12月19日，由全国自贸片区创新联盟主办，深圳前海蛇口片区管委会承办的自贸片区创新联盟第五次制度创新会议在前海成功举行，大会推出了《自贸片区创新联盟成员单位2021—2022年重要制度创新案例成果汇编》，均为各成员单位选报的重要创新成果，对各区域开展工作有实际指导意义。《制度创新成果汇编》收录了山东自贸试验区6项案例，其中烟台片区占3项，分别是贸易便利领域的“进出口贸易突发性事件监管新模式”、联动创新领域的“海洋种质资源跨省协同跨国引育路径创新”、绿色低碳领域的“入海排污口规范化‘分级分类管理’新模式”，将为各自贸片区经验交流、理念塑造、资源对接提供借鉴和参考。

据悉，这是继2021年“引进外商独资职业技能培训机构新路径”“信保基金破解中小企业融资难题”2项举措上榜后，烟台片区再次入选的制度型创新成果。从入选的案例看，均是围绕服务企业、赋能产业、优化营商环境，破解绿色高质量发展过程中所面临的痛点、难点和堵点，挖掘出的典型做法和解决方案。

进出口贸易突发性事件监管新模式

针对当前进出口贸易活动中危害公众安全、环境安全和国土安全的核生化突发事件的风险大幅上升，口岸应对机制和能力相对滞后、技术研发单一、管理碎片化等问题，烟台片区联合烟台海关，以信息化建设和“互联网＋”模式构建突发性事件应对系统，从而实现数据交互、预警分析与处置、决策指挥一体化的全流程监管模式，极大提高了口岸应对机制的制度化、规范化、程序化水平，为国门核生化安全作出了贡献。

新模式推行以来，首次实现了将单独运行的核与辐射监控设备以物联网的方式接入网络控制平台，形成对核生化突发事件的远程监控、风险预警、报警处置和会商指挥一体化监管体系，极大缩短了应急预警时间，目前已实现全国直属海关313个口岸1900余台辐射探测设备全覆盖接入。今年上半年，该模式助力烟台海关共验放进口铁矿769.91万吨、同比增长257.58%，创历史同期新高。

海洋种质资源跨省协同跨国引育路径创新

种子是农业的“芯片”。作为水产养殖第一大国，我国海洋种质资源区域化发展严重，海洋种质资源引育、育种技术创新等方面跨区域联动能力不足。为此，烟台片区联动崖州湾科技城，充分发挥南北种业引进门户城市作用，通过“路径互通、产研共融、维权互助”，探索形成以“日韩＋烟台片区＋内陆市场＋海南自贸港＋东南亚”的国际水产种业大循环联动路径，为海洋种质资源实现跨省协同、跨国引育提供可复制可推广的成功经验。

在南北协同机制促进下，企业签订跨区域“陆海中转”订单数量增长3倍，围绕“陆基渔业养殖”“深远海渔业养殖”“海洋种质资源引进”等领域6家企业达成合作，带动中集蓝、经海渔业等北方养殖和装备企业南下开拓市场，推动多名北方水产种业科学家赴崖州湾科技城“揭榜”攻关，推进包括种质引进繁育、优良品种选育在内的海洋种业关键核心技术攻关和标准化体系建设，完成多个品种的跨区域繁育中试基地建设。水产新品种陆基养殖周期由之前的15个月缩短为6—8个月，深远海养殖周期由2年缩短至最快10个月，成活率提高至少20%，养殖收益大幅提升。

入海排污口规范化“分级分类管理”新模式

作为生态环境部确定的全国渤海入海排污口整治试点地区，烟台担负着先行先试探索入海排污口整治经验的重任。烟台片区以建设试点地区为契机，制定出台全国首个入海排污口管理办法，充分聚焦责任主体、管理方式、生态改善，率先搭建起入海排污口“分级分类”精细化管理体系，显著提升了陆源污染物排海管控能力，强化和巩固了入海排污口专项整治成效，为持续改善海洋生态环境质量提供可复制可推广的“烟台方案”。

该模式推行以来，改变了入海排污口长期无序的管理状态，明确了各种类型入海排污口管理要求，从根本上为入海排污口治理提供了可靠的支撑和保障。截至目前，烟台已整治完成入海排污口5234个，工业生产废水排污口整治率达到100%，在13个点位抽样监测的近岸海域水质优良率全部达到100%。