水母网11月17日讯（通讯员 闫奇琪）近日，经过各市推荐、专家评审、公示等程序，山东省人力资源和社会保障厅公布了22个“就业环境友好型城市”建设单位。其中，烟台黄渤海新区榜上有名。

就业是民生之本，一头连着百姓“饭碗”，一头连着经济发展。近年来，烟台黄渤海新区一直致力构建“就业无忧”城市建设，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，一条条稳就业、保就业的精准举措落地落实，一次次提升服务的创新实践惠企惠民，在就业这件民生头等大事上，黄渤海新区千方百计、全力以赴。

激发创业活力

“全链条”帮扶壮大就业增长极

“这笔贷款来得太及时了，有力缓解了我们的资金压力。”

烟台黄渤海新区凯乐商贸有限公司负责人陈文娟悬着的心终于放下了。为尽快解决企业的燃眉之急，黄渤海新区人社局采取绿色审批的模式特事特办，协助企业短时间内办完担保贷款业务，帮助企业成功申请贷款156万元。

创新创业是带动就业的“新引擎”。开展创业服务质效提升行动，进一步优化创业生态，厚植创业热土，创业带动就业倍增效应逐步显现。聚焦解决“缺资金”问题，扩大创业补贴和担保贷款的政策范围，为创业者提供更加优惠、便捷的融资服务。近两年，累计发放创业补贴2700余万元，创业担保贷款2.5亿元，贷款贴息600余万元，惠及市场主体1500余个，形成一批新的就业增长点。

聚焦解决“缺场所”问题，加强创业载体建设，培育开创互联网产业孵化园、双美孵化园、智能制造产业园等创业创新园区，为创业者提供办公场地、政策咨询、融资对接等全链条创业服务。聚焦解决“缺氛围”问题，连续成功举办全区七届创业创新大赛，吸引近千名优秀人才参与，参赛项目900余个。大赛发掘培育出恒远科技、台芯电子、力凯数控等众多优秀企业，有34家企业在烟台市创业大赛中获奖，7家企业在山东省创业大赛中获奖，3家企业在“中国创翼”创业大赛中获奖，进一步激发了创新创业活力。

精准帮扶解难

兜牢重点群体就业底线

“因家里有老人、孩子需要照顾，当家庭主妇已经很多年了，看到别人上班真羡慕，这次公益性岗位招聘，让我们就业困难群体在家门口实现了就业，每个月不仅有了固定收入，还能兼顾照顾家人。感谢政府的好政策，我一定会好好珍惜这次岗前培训机会，努力提升专业技能，把所学的知识运用到实际工作中。”福莱山街道凤台社区李疆激动地表示。

困难人员的就业情况始终是黄渤海新区的心之所系。近年来，黄渤海新区加大困难人员就业援助力度，紧盯城镇大龄失业人员、城镇零就业家庭人员、有劳动能力的残疾人等重点人群，扎实推进城乡公益性岗位扩容提质，兜底困难群体就业。“截至目前，我们全力高效完成1000余个公益性岗位开发、培训和上岗任务，取得了多方受益、群众满意的‘乘数效应’。下一步，将探索公益性岗位人员期满退出帮扶办法。”黄渤海新区人力资源和社会保障局就业促进处相关负责人说。

为应对近年特殊就业形势，黄渤海新区精准帮扶兜牢重点群体就业底线，坚持将高校毕业生就业放在首位，在全区部署开展离校未就业毕业生服务攻坚行动。近年来，先后组织各类线上线下外出校招引才活动100余场。

“聚焦未就业毕业生求职关切，我们依托‘云招聘’‘直播带岗’等新模式，链接人才云端招聘新路径，今年组织开展‘就选业达·职等你来’烟大云招聘、‘百企进百校’山科大校招专场、驻烟高校就业部门负责人座谈会、‘百企进百校’重点行业秋招云聘会等系列活动。”黄渤海新区人力资源和社会保障局就业促进处相关负责人说，通过线上渠道共吸引在线观看、互动分享高校大学生超过20.9万人次。

扶持灵活就业

做大就业“蓄水池”

近年来，黄渤海新区不断强化灵活就业人员保障和服务，在出政策、拓渠道、优服务、强保障等方面持续发力，为劳动者灵活就业营造更加优良的环境。

——完善政策体系，出台《关于开展“十大暖新行动”精准关爱服务新业态新就业群体的实施方案》，切实提高新业态新就业劳动者就业质量，促进形成重视、关心、维护新业态新就业群体权益的良好社会氛围和齐抓共管工作格局。

——拓宽就业渠道，强化社会保险补贴、创业担保贷款、意外伤害保险补贴等政策措施，加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持，进一步拓宽灵活就业渠道，更好发挥就业“蓄水池”作用，帮助更多劳动者就业增收。

——优化就业服务，投资810余万元对零工市场进行全面改造和升级，涵盖求职洽谈、用工交易、人员培训等多个功能区，日均接待灵活务工人员可达500人次以上，打造烟台市首家集职业介绍、失业帮扶、技能培训、权益维护等四大功能于一体的区级零工市场，切实将零工市场建成“就业有门路、创业有市场、权益有保障”的诚信服务平台，不断丰富城乡就业的“毛细血管”。

尤为值得一提的是，黄渤海新区全面释放政策红利，真金白银助企纾困保民生。“为全方位持续保障稳岗就业，我们先后出台了《关于进一步集聚青年人才来区就业创业的若干措施（试行）》《烟台黄渤海新区创建青年发展友好型园区工作意见》等一揽子政策。”黄渤海新区人力资源和社会保障局就业促进处相关负责人表示。

近年来，烟台黄渤海新区累计为辖区11500余个市场主体减免失业保险费5200余万元，向5500余人发放失业补助金668万元，为420余个市场主体办理缓缴社保费6100余万元，向7200余人发放失业保险金共计8900余万元。

职业培训加持

开辟能力提升新路径

职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

近年来，黄渤海新区用足用活用好职业培训补贴政策，在提高各类重点群体就业创业能力上求实效，大力实施职业技能提升行动。

鼓励开发“订单式培训、菜单式教学、跟进式就业”一条龙服务模式，向劳动者提供贯穿职业生涯全过程的就业培训和服务，缓解就业结构性矛盾；加大职业技能培训稳岗，把产业转型和就业需求紧密结合，提高四新经济培训比重；开展工业互联网、直播带货、无人机航拍、海工装备制造、人力资源领军人才等靶向“项目制”培训75期、3000人次，打造了一批知名职业技能培训品牌。

翻开今年黄渤海新区就业工作的“成绩单”：截至10月底，全区实现城镇新增就业近两万人，累计为辖区1.1万余个市场主体减免失业保险费5200余万元，发放灵活就业社会保险补贴980余万元，发放创业担保贷款1.2亿元，发放各类创业补贴1200余万元，开展一系列“百企进百校”招聘活动……

一件件职工群众关注的热点、难点和痛点问题，一串串鲜活的数字，一项项便民、利民、惠民的举措，折射出黄渤海新区稳中向好的就业形势，描绘出民心稳定、民生向好、社会安定的美好局面。