自贸红利普惠企业 烟台开发区制度创新瞄准市场主体真正需求和切身感受

水母网12月27日讯（通讯员 刘少宁）打造改革“试验田”，厚植创新“含金量”。烟台自贸片区推出丰硕的可复制可推广的制度创新成果，既包括流程再造的制度优化，也涵盖投资贸易便利化、金融开放创新和营商环境改善等诸多领域，极大提升企业和市场主体的获得感、满意度。

“中日韩”跨境贸易便利化

“以前，我们一次最多进口2台研发测试车辆、存放时间不能超过6个月，保证金也很高。现在，数量可以根据研发测试的实际需求而定，存放时间放宽至2年，而且允许使用关税保证保险单作为担保。”受益于研发测试用车辆监管新模式，现代汽车研发中心(中国)有限公司检测研发能力大幅提升，也节省了不少资金，享受到自贸红利。

作为全国唯一叠加中韩产业园的自贸试验区，强化与日韩合作是烟台自贸片区建设的重要特色和优势。针对韩资企业简化原产地资格担保手续、提高中韩自贸协定享惠率的诉求，片区采取“以企业为单元办理担保”新模式，帮助企业年均节省税收成本800多万元。围绕鲜活水生动物快捷通关，片区创新推出检验检疫“端口前移”新模式，出口韩国的扇贝，通关时间由8-9天缩短到3小时以内。

加快创建让日韩企业向往的创新高地，烟台自贸片区在全省率先建成中日、中韩经济文化交流中心，落户全国首个夏普超高清产业研究院，韩国国家级科创孵化平台，全省首家中韩合资医疗机构、韩资律所、韩国独资培训机构等“首”字项目，率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式。两年间，落户日韩资项目近200个，投资额同比增长156%。

打通国内国际两个市场

今年9月，斗山机床（中国）有限公司申报进口价值420万元的数控车床零部件，仅凭一张“零成本”关税保函就顺利通关，税款于次月5个工作日内支付即可，实现零担保成本办理海关通关手续。

检验自贸改革成效，关键就是看市场主体的感受。斗山机床（中国）有限公司采购部部长申龙植说：“‘关保通’推出后，我们可以‘零成本’取得关税保函，不仅为企业缓解资金压力，还极大提高了通关效率，更坚定了我们投资烟台的信心。”

按照集成式创新的方向，烟台自贸片区积极融入“双循环”，通过统筹国内国际两个市场、两种资源，持续优化贸易、投资、金融、流通等要素资源配置，提供了一整套具有自贸烟台特色的综合解决方案。

针对跨国企业，烟台自贸片区大力推进合格境外有限合伙人制度试点；率先开展资本项目收入支付便利化改革，金额全省最多；“一证一险”信贷模式，为海洋牧场企业提供资金支持3.9亿元；首发全省第一单知识产权证券化产品，为16家企业实现融资3亿元……

营商环境“优上加优”

“水深则鱼跃，城强则贾兴。”营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志。深谙于此，烟台自贸片区狠抓营商环境升级，聚焦金融要素供给、政务服务改革、工程项目审批、税务领域改革等方面，全力打造最优营商环境。

围绕金融要素供给，全国首创增值税“留抵贷”，发行全省首单知识产权证券化产品，率先建成金融综合服务平台，助力全市中小微企业融资超过10亿元。围绕深化政务服务改革，在全省率先设立自贸区企业服务专区，88%审批事项全国最快。围绕工程项目建设审批改革，全国首推“掌上勘验”模式，已办理业务900多笔。围绕税务领域改革创新，打造10分钟自助办税圈，构建“税银融”交互式惠企新模式，开展涉税服务10万余户次。

制度创新，引领要素资源配置功能全面提升，企业、人才、资本、技术加速聚集。截至目前，开发区规上工业企业达到400余家，国家科技型中小企业突破800家，战略性新兴产业产值年均增长8%以上，全省“专精特新”企业发展先进县（市、区）综合评价位列第二。