日前，在全国自贸片区第四次制度创新会议上，商务部国际贸易经济合作研究院按照制度首创性、内容独特性、可复制可推广性、风险可控性、经济社会效益五大维度“优中选优”的标准，发布了2020年60大制度创新典型案例。

山东自贸试验区烟台片区“引进外商独资职业技能培训机构的新路径”“信保基金破解中小企业融资难题”2项案例，从31个自贸片区或区域提供的297项制度创新成果中脱颖而出，入选自贸片区2020年制度创新典型案例，并作为创新成果列入研究报告，为各自贸片区经验交流、理念塑造、资源对接提供借鉴参考，入围数量占山东自贸试验区总数的1/2。

引进外商独资职业技能培训机构的新路径

通过全国率先出台《设立外商独资经营性职业技能培训机构(非学制类)的办法(试行)》，在外商独资培训机构申请方式、审批模式和设立程序上推出三项全国首创做法，以制度性开放为外商独资设立培训机构营造市场化、法治化、国际化的投资环境，同时通过加强事中事后监管、优化服务模式、创新工作机制等方式，为制度性开放提供强有力的保障，解决了国内新兴职业技能人才的优质培训资源紧缺问题。

该模式推行以来，吸引了日韩多家外资培训机构咨询注册，培训项目涉及医疗美容师、动漫绘画师、商务规划师等多个片区急需职业工种。2020年颁发了全省首张外商独资经营性职业培训机构营业执照，成为全国首个以自然人形式申请设立的外商独资培训机构。

信保基金破解中小企业融资难题

主要围绕解决传统资产抵押模式制约企业融资的难题，在全省率先推出专门针对中小企业的信保贷业务。通过全省首设规模3亿元的中小企业信用保证基金，实施银行贷款优惠利率，执行不超过0.5％的年化担保费率，且在贷款出现风险后，信保基金最高可承担65%的损失，推动金融机构提供单户不超过1000万元的信用贷款和信用担保，打造“以信用促融资、以融资促发展”的良好金融生态环境。

自政策出台后，已有18家银行、1家融资担保公司获批成为“信保贷”合作金融机构，累计开展业务73笔、发放贷款3.08亿元。

下步，烟台自贸片区将按照国家赋予的功能定位，牢牢坚持以制度创新为核心，增强人才、资本、技术、数据等全球资源要素配置，全力突破全链条制度创新、特色化集成创新、区域性协同创新，实现服务实体经济的“乘数效应”，努力推动更多制度创新成果在全国复制推广。