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“地名”管理,让外界更好地认识烟台黄渤海新区

2023-07-06 16:58:31

来源:水母网   通讯员 隋翔宇 柳丽



水母网7月6日日讯(通讯员 隋翔宇 柳丽)地名是人们赋予某一特定空间位置上自然或人文地理实体的称谓,它不仅是历史文化的重要载体,同时也是外界了解一个区域的窗口。作为烟台市的经济中心、开放龙头、创新高地、未来城市新中心,黄渤海新区近年来不断规范地名管理,深化地名公共服务,加强地名文化保护,地名管理法治化、科学化、规范化水平不断提高。

那么,新区的地名都有哪些规律可循,相应管理工作又有何亮点?笔者近日对此进行了探访。

新区道路名称可辨识大体方位

暑期是传统的旅游旺季。每逢此时,地处北纬37°黄金海岸的黄渤海新区都会吸引众多外地游客前来。

初次来到一个新的城市,“如何正确辨别方位”是不少游客都发愁的事情。而如果提前了解黄渤海新区地名命名规律的话,就会省却这一烦恼。

“地名包括的种类有很多,比如自然地理实体名称、行政区划名称、重要建筑物名称、街路巷名称(道路名称)等。其中,对于城市而言,道路名称占比较高,与群众出行的关联度也较大。而在道路名称命名上,我区有明确的规律可循,游客通过名称就可辨识大体方位。”新区地名主管部门相关负责人介绍。

去年底黄渤海新区在贯彻落实国家《地名管理条例》的基础上,细化出台了《地名管理办法》,对全区道路命名规则做出了明确规定。

具体来说,福莱山街道辖区道路通名为“路”,其中东西走向专名为全国著名江、河名称,南北走向专名为全国著名山川名称。古现、大季家街道辖区道路南北走向通名为“路”,东西走向通名为“街”;黄金河以南道路专名为我国东部著名城市名称,黄金河以北、港口区以南道路专名为我国中部著名城市名称,港口区以西专名为我国西部著名城市名称,道路名称布局大体与我国城市的经纬度相对应。潮水镇道路通名为“路”,专名为著名花草植物名称。

以“上海大街”为例,如果了解上述规则的话,通过地名中的“上海”和“街”的字样,就可以大体判断出这是一条东西走向的道路且位于黄金河以南的古现街道辖区内。

地名数量变化折射城市发展

地名数量是一个动态变化的过程。而这种变化,也是城市发展的折射。

烟台开发区1984年建区之初,面积不大,百业待兴,当时的地名数量也有限。而依靠一代代建设者的努力,全区在三十多年间创造了荒滩起新城的时代奇迹。近年来,从“开发时代”迈进“自贸时代”,又开启“新区时代”。随着经济建设和城市发展的日新月异,全区的地名数量也持续增长。

以福莱山街道辖区为例,上世纪八十年代,当地仅有为数不多的几个村居和自然地理实体名称,而如今正式纳入国家地名信息库的地名(市场主体名称不等同于地名)就已超过了1000条。考虑到地名入库需要一定的时间,实际的地名数量还要更多。

为了适应城市快速发展的节奏,有效进行地名管理,黄渤海新区一方面建立地名档案管理制度,同时也对地名的命名、更名和注销流程做出了明确的规定,保证各类地名及时更新、准确可靠。

比如,城市道路、桥梁、隧道等市政交通设施的命名,除依法应当由国家、省批准的外,须由管理单位或者建设单位在办理建设工程规划许可证之前,向区人社局(地名办)提出申请,经征求区地名委员会成员单位意见并审核后,报市地名委员会审批方可。

而地名在命名或变更之后,还应根据需要设置地名标志,以方便群众及时了解地名信息。“按照规定,点状地物至少设置 1处地名标志;片状地域根据范围大小设置 2处以上标志;线状地物如道路等在起点、终点、主要交叉路口必须设置标志,必要时在适当地段增设标志。”新区地名主管部门相关负责人介绍。

传承历史文化,助推文旅发展

地名不仅可以指示出行,同时对于传承历史文化和乡土记忆也有着重要意义。黄渤海新区在加快城市建设的过程中,对“历史地名”保护十分重视,也制定了相应的政策。

根据规定,区地名主管部门应当对辖区内的历史地名进行普查,做好资料收集、记录、统计等工作,制定历史地名保护目录。建设部门在城市建设改造中,需要对历史地名保护规划中涉及的地理实体拆除或者迁移的,也应当会同地名主管部门制定地名保护方案。

古现街道辖区内的“石屋营”地名,就是一个比较典型的例子。其作为村落名称由来已久,承载了一代又一代村民的记忆。在旧村改造过程中,为了保护好这个历史地名,相关部门在道路规划时就拟定将附近一条道路命名为“石屋营路”。

在全区大力突破发展文化旅游事业的背景下,历史地名也有着重要的现实意义。“磁山”“女王山”“古现东村”“解宋营”等历史底蕴深厚的地名,如果加以保护和合理利用,完全可以打造成吸引游客的“文旅招牌”。

而随着文旅产业的快速发展,与此相关的新地名也不断出现。“接下来,我们将及时做好风景名胜等旅游区地名的命名、更名工作,并监督有关单位按照标准地名在旅游景区(点)设置地名标志牌,方便广大游客出行。”新区地名主管部门相关负责人表示。

季宝琪

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