水母网2月26日讯（通讯员 孙涵 张庆波 王凯锋）“用告知承诺的方式，让我提前拿证，真是太省事了。”日前，在开发区政务服务中心窗口，烟台科泰克机械有限公司王先生通过书面形式承诺其办理普通货物运输经营许可证符合审批条件，当场拿到了经营许可证。

极速的拿证过程见证着开发区政务服务先行先试和改革创新的脚步。2020年，开发区行政审批局立足工程建设项目“告知承诺制”审批试点改革，围绕市场准入准营、工程建设项目、行业经营许可、社会民生等企业、群众关切的重点领域，全面建立起“事前信用核查、事中信用承诺、事后失信惩戒”的审批新模式。“申请人只要先递交规定的部分材料，签订承诺书后，就可当场或者在一定期限内取得审批许可，减少了办事时间与往返次数。”行政审批局相关负责人介绍。

2020年，开发区适用“告知承诺制”办理业务共1185件。其中，132份材料可容缺后补，23份材料可声明替代，379个审批服务事项承诺时限缩减80％，审批速度极大提升。

“‘告知承诺制’既利企便民，又能促进诚信社会建设，是破立并举、有利长远的重要改革举措。”该负责人介绍，告知承诺的“善意假设”并不意味着监管的放松缺位。凡是三年内存在不良信用记录或职业禁入情形的，不适用告知承诺制方式办理业务；事中规范流程，重点针对“审管分离”事项，完善审管联动机制，在作出行政许可决定后2个月内实现事后核查100％全覆盖。事后全面核查、失信惩戒，通过限期整改、依法撤销相关许可决定、记入其诚信档案、列入失信黑名单等方式对严重失信企业和个人，依法依规实施联合惩戒。

可跨国办理也是这次“告知承诺制”改革的亮点。“告知承诺制”打破了区域壁垒，实现中日韩业务跨国办。依托“告知承诺”、证照寄送，外商投资者办理营业执照实行“主体资格跨境核实、登记文书线上流转、营业执照离岸审批”，如果外商投资者承诺提交的电子材料真实、合法、有效，行政审批部门审查符合法定形式，可当场作出审批决定，颁发营业执照并邮寄给申请人，实现跨国“零跑腿，不见面”审批。

截至目前，共有韩国、日本、马来西亚、匈牙利等13家外企在境外获得烟台自贸片区营业执照，“告知承诺制”审批成为后疫情时代招引项目的强有力工具。