水母网9月4日讯（通讯员 朱先俊 孙寿垚）8月31日，山东省政府召开新闻发布会，发布山东自贸试验区设立一周年建设总体情况。会上还发布了山东自贸试验区首批36项将在全省范围内复制推广的创新案例，烟台片区12项入选。

“闭环管理”联动机制破解海洋渔业融资难题

率先建立海洋牧场融资风险评判标准体系、首创海洋牧场平台确权机制，解决了海洋牧场企业一系列金融难题。创新引入“海域权抵押”等配套产品，增加了多重保障。2019年9月至今，恒丰银行烟台海洋产业特色支行已为一批海洋牧场企业提供资金3.25亿元。

多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局

前瞻性制定《水生生物资源增殖放流野生驯化方案》，在全国率先出台《渔业资源增殖放流社会资金募集管理规定》，委托第三方机构监测增殖效果，构筑起政府引导、科研支撑、全社会广泛参与的海洋生物资源“大养护”格局。该模式推广以来，已在烟台、威海、东营三地投放社会化认购鱼苗50万尾。

测试车辆监管创新助力汽车研发

以业务流程创新将进口测试车辆境内存放时间延长，车辆进口数量由每种车型2辆调整为根据企业需求而定，将进口车辆所需高额的保证金调整为关税保证保险。新举措推广以来，现代汽车研发中心进口测试车辆同比增长50％，将为更多外资汽车研发中心进驻中国提供制度便利。

进口散装葡萄酒保税加工新模式

借助“委托加工”政策，创新性开展流程再造，将进口保税散装葡萄酒缴税办结海关手续后，以非保税委托加工料件形式在区内完成灌装，确保了瓶装酒的质量，帮助区内企业享受自贸协定税后优惠。据统计，首家业务试点企业今年1－7月散装葡萄酒进口量增长32％。

引进外商独资职业技能培训机构的新路径

出台设立外商独资经营性职业技能培训机构办法，全国首创允许自然人直接申请、允许申请材料可容缺受理、允许不分阶段申请设立，吸引国外优质培训资源落户。创新举措推出不到一个月，日韩独资优质培训机构便纷至沓来。

再造勘验流程，助力审批提速增效

率先推行“前置勘验、远程勘验、联合勘验”改革举措，为企业节省了大量时间成本。“远程勘验”平均踏勘时间由原来的180分钟变为30分钟，“前置勘验”平均承诺办理时限由3.2个工作日压缩为1个工作日。

工程建设项目“四书合一、三一审批、一链办理”制度

“四书合一”：编制项目可行性研究报告或项目申请报告时，将节能、社会稳定风险分析、水土保持方案等报告整合成一个报告文本；“三一审批”：一体编制、一次报审、一文批复；“一链办理”：将审批流程整合归并为立项用地规划许可、工程建设许可、建筑许可、竣工验收四个阶段。改革后，报告编制时间压缩2／3，审批时间压缩3／4，支出费用减少近60％，形成了工程建设项目审批“烟台模式”。

信保基金破解中小企业融资难题

建立金融支持中小企业的信贷风险分担机制和银企守信激励与失信惩戒机制，财政出资设立3亿元的信用保证基金，政府、银行、担保（保险）三方共担不良贷款风险。自政策出台后，已有10余家银行、融资担保公司获批成为“信保贷”合作金融机构，累计为企业发放贷款数千万元。

企业开办“集成合一”流水服务

将涉企开办审批的一揽子业务集成合一，企业开办所有事项通过“企业开办一窗通”进行，申请资料模板化。目前，企业开办时限由2天压缩到最快2小时，申请材料由25件减至6件。

创新开发“人才业达”云服务系统

成立国际人才集团，开发“人才业达”云服务系统，聚焦人才服务、人才创业、人才投资、人才安居、人才教育等五大板块，开设3大类15项功能。目前已开展线上人才交流对接10余场次，引进留学人员项目27个，开展“云招聘”20余场次，提供岗位3.68万个。

“企校双师联合培养研究生”新模式

围绕“产教融合”核心任务，开展企业技术需求征集、互聘技术人员等工作，创新建立“双师指导＋课程学习＋企业和校企联合实验室专业实践＋学位成果”培养方式，打开校企合作良性发展新局面。

“海工＋渔服”新模式建设“深海粮仓”

设计建造投放了国内首座深远海智能化坐底式试验网箱。通过龙头项目，引领全产业链发展，彰显了烟台经略海洋的使命担当。