水母网8月25日讯（通讯员 邱晰 朱先俊）眼下，烟台自贸片区即将迎来一岁生日。站在新时代改革开放最前沿，这处制度创新高地交上了一份亮眼的成绩单：深入开展系统集成性改革、突出流程再造、推进制度创新，凝练总结了制度创新案例23项和实践创新成果30项，创新案例中全省或全国首创率超过60％。

勇当“探路者”耕好“试验田”

自成立之日起，烟台自贸片区便承担着“为国家试制度，为地方谋发展”的战略使命。一年来，烟台自贸片区勇当“探路者”，主动对标先进地区，大胆试、大胆闯、自主改，不断释放发展活力。

“没想到还没出正月，尤其还在疫情期间，就能这么迅速拿到营业执照。”2月20日，开发区驻韩招商处在首尔颁发了丽源莎（烟台）科技有限公司、路福（烟台）电子科技有限公司2家公司的营业执照，刚刚拿到营业执照的路福电子科技代表理事赵晟秀非常激动。

这一创新，正是烟台自贸片区实行的中日韩投资便利化“跨国办”新模式。以“跨国办”为起点，服务向“走出国门”不断延伸。烟台自贸片区利用线上、线下两个渠道提供双向咨询服务，缩小由于制度差异带来的跨国经营成本负担，投资者“足不出户，照办不误”，最短5天就能快速办理烟台自贸片区的证照。

继跨国审批后，烟台自贸片区围绕《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》确定的100项创新试点任务，细化梳理了170项创新事项，系统化推进实施一系列制度创新。一年来，提炼总结上报了一大批制度创新案例，其中全省或全国首创率超过60％，同步产生实践创新成果数十项。在全国首创的工程建设项目“四书合一、三一审批、一链办理”新模式被商务部官网推广。

立足实际探索特色定位

纵观全国，自贸区并不是烟台独有，如何更好地发挥自由贸易的制度性优势？烟台自贸片区不遗余力地立足实际、突出特色，走出了一条自贸区建设的“特色路径”。

叠加中韩（烟台）产业园，是烟台片区“独一份”的巨大优势。烟台自贸片区打出“日韩合作牌”，高标准建设中韩（烟台）产业园，探索建立以产业链合作为核心的“两国双园”联动发展机制，支持中韩科创孵化基地建设，开展中韩标准化建设，探索中日韩互惠型贸易便利化等。

据统计，烟台自贸片区获批以来，新落户韩资项目同比增长2倍以上，成为国内韩资企业集聚密度最高的地区之一。与此同时，一期面积2．7平方公里的中日产业园已启动建设，落户外商投资企业20多家，累计实际利用外资约6亿美元。

在“经略海洋”上谋求更大突破，是烟台片区面临的巨大资源优势。聚焦“打造现代海洋产业基地”的试验任务，烟台片区持续壮大海洋智能制造产业，探索海工装备“制造＋服务”新模式。同时，加强海洋国际科创合作，建设海洋经济创新中心，搭建智慧海洋数据平台等，努力将片区打造成全省乃至全国推进海洋经济建设的样板。

优化环境提升创新能力

营商环境是一个地方重要的软实力，一系列创新理念的落地开花，离不开高效优质的政务服务。在自贸区建设中，烟台片区以创新的制度和贴心的服务，树立了一个更具开放性、更具改革气质的城市形象。

2019年8月31日，烟台自贸片区挂牌。紧接着，9月2日，烟台自贸片区政务服务中心投入使用，成为全省首个开放海关业务窗口的政务服务中心。不久后，烟台自贸片区又推出了《关于促进自贸区建设进一步优化政务服务的20条意见》，88％可比事项达到“全国最快”行列，设置企业开办“集成式”服务、“证照同办、多证联办”等多项政务服务提速内容，推进实施一系列制度创新，大幅提升了行政审批效能。

聚焦流程再造，烟台自贸片区全国首创“全链条全周期供地管理模式”，由此形成了从选址、设计到验收全链条，从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新，切实推动好项目、实项目早落地、早投产。

创新金融服务，解决企业融资难、融资贵问题，推动跨境投融资便利化，也是烟台自贸片区优化营商环境、构建金融开放创新体系的目标所在。针对跨国企业，烟台自贸片区率先开展资本项目收入支付便利化改革试点；针对科技型企业，创新实施科信贷、成果贷、知识产权质押贷，率先开展“投贷”联动；针对中小微企业，全省首创“信保贷”，为“轻资产、无抵押”的中小企业提供增信，助力企业易融资、快融资，从而保证不同成长类型的企业都有相适应的金融服务方案。