水母网8月25日讯（通讯员 赛家豪）“彻底改变现行工程建设项目评审流程！”烟台自贸片区对工程建设项目评审进行区块化流程再造改革，在全国首推“四书合一、三一审批、一链办理”制度，优化审批流程，实现了“承诺即审批，拿地即开工”的制度创新效果，推动项目早开工、早见效。目前，这一改革举措已被作为典型在全国推广。

探索“四书合一、三一审批、一链办理”原创性改革，是为了让企业“少跑腿、少花钱、多办事”，更好地抢抓市场机遇。“四书合一”即项目单位在编制可行性研究报告（或项目申请报告）时，可以一并将节能、社会稳定风险分析、水土保持方案等报告进行整合，共同形成一个报告文本。同时，实行“三一审批”，即综合性报告“一体编制”、审查内容“一次报审”、审查意见“一文批复”。一链办理即以“告知承诺”为核心，对符合条件项目可提前“模拟审批”，并确保在土地批文取得前完成预审。将项目审批流程整合归并为立项用地规划许可、工程建设许可、建筑许可、竣工验收四个阶段，推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、整合多项审批”，实行“一链办理、并联审批、限时办结”。

“‘四书合一’有效精简了报告的编制机构、次数和环节，提升了咨询服务和行政审批效率，降低了编制费用，减轻了企业负担。”片区政务服务中心相关负责人告诉记者，此举还从单一方面的可行性分析转向综合性评价，有利于提高行政审批的决策水平和审批效率。

据统计，推行该创新举措，报告编制时间压缩2／3，审批时间压缩3／4，支出费用减少近60％。项目开工手续办理时间比传统审批时间缩短14个工作日左右，施工许可证办理由原来的3个工作日缩短为1小时，落地进度明显加快，为企业发展抢占先机。