电子审批用印：规范印章监管的创新利器——开发区大季家街道打造印章智能监管新体系

水母网5月22日讯（通讯员 刘志鹏 孙亚宁）“刘主任，片里有位群众的政审材料需要用印，已在系统内提交，请审批通过”。正在九目山检查防火工作的大季家街道办事处刘志鹏接到包片干部的电话。“用印审批已通过，请输入验证码开始用印”，1分钟后，包片干部收到提示短信。“太方便了，我以为要等很久，不到2分钟就办完了”，收到材料的群众十分感慨地说到。为深入贯彻习近平总书记关于深化社会治理创新。提升基层党建水平的指示精神，按照市和区加快流程再造的实施要求，大季家街道积极开展创新，引入实体印章管理系统，将街道和村级用章审批流程置于信息化平台，实现人章分离、远程申请、远程审批、用章过程全程监控、盖章记录可溯可查，真正实现了“一次办好”，切实优化审批流程、规避印章管控风险、提升用印效率。

探索创新，人章分离更高效

传统办事处和村级印章统一由街道专人管理，无论是老百姓，还是办事处工作人员，都需要到办事处找负责人审核、盖章，这无疑给办事人员带来了诸多不便。与此同时，一旦出现错盖、漏盖、误盖、偷盖等情况，不仅影响干群关系，也会影响相关工作的顺利开展。为提高街道办事效率，充分尊重村级自治的权利，街道根据实际监管需要，印发了《关于启用办事处印章网上审批的通知》《村级组织印章监督管理暂行办法》，从印章的刻制、使用、保管、监督进行了全程规范，通过使用便携式智能印控仪，给印章加上一把可掌控的“智能锁”，当群众及街道工作人员需办理业务、申请盖章时，用印人员通过手机APP发起用印申请，经过逐级在线审批后生成用印码（一印一码），在印控仪上输入用印码后才可解锁印章，完成盖章动作后，用印宝即可自动上锁。

落实分工，流程审批更便捷

“之前盖章需要填写申请表，根据事项交给不同领导签字审核后才可用印，遇上外出开会需要等1天的时间，现在方便了，在办公室在线填写申请，系统自动提醒审核人审批，几分钟就可以自助用印了”。为实现规范化管理，落实分工职责，大季家街道出台《机关工作制度汇编》《村居规范化管理制度》，明确印章使用管理制度，通过手机APP实现在线化申请、审核、批准，申请信息包括申请人、申请事项、用印次数、文件拍照等，根据权限不同，合理设置流程，审批通过后系统自动生成《印章使用登记表》，同时后台详细记录审批时间、部门用印次数等信息，通过大数据分析实现工作梳理，提升政务效率。

全程留痕，印章监管更有力

日常印章使用存在着记录有漏洞、责任不清晰、偷盖漏盖的风险。通过智能化印章系统，实现了全程监测以及无真空追溯功能。设备开机使用设置了指纹识别功能，确保只有有权限的管理员才能运行；审批过程中设置了自动拍照功能，自动记录用章人员、用章资料，并实时传送后台；在审批过程中，审批人员可以根据实际需要限制用章次数，避免多盖；用章完毕后，机器自动上锁，后台自动留存资料。通过设备及系统全面构建“管理有标准、系统有控制、使用有记录、检查有手段”的印章管理新格局。

使用前加强控制，使用中加强监管，使用后可追溯，通过探索创新印章管控的新思路及新模式，大季家街道对辖区管理架构、制度体系、管理模式进行调整优化，逐步推进基层治理实现组织标准化、管理智慧化、体系精细化、服务专业化，为烟台市各项工作推进和开发区建设烟台市现代化滨海新区的目标贡献力量。