1．创树“三极”审批服务理念。提出“极简审批、极速办理、极优服务”为核心内容的“三极”审批服务理念，以理念更新、思维转变引领改革迭代升级、形成体系。

2．制定出台自贸区建设20条意见。聚焦自贸区启动建设，制定出台《关于促进自贸区建设进一步优化政务服务的20条意见》，协力打造法治化、国际化、便利化程度最高的一流营商环境。

3．制定出台便民利企10条措施。印发《优化窗口服务便民利企十条措施》，推行重点项目专班办、高端人才优先办、午休时间预约办、事不隔日延时办、业务高峰加班办、量大群体专场办、特殊需求上门办、“24小时”自助办、寄送复印免费办、咨询服务在线办等十条举措，让政务服务更有温度。

4．办件速度对标“全国最快”。行政审批局事项平均承诺时限由3．93天压缩至2．56天，政务服务中心全部事项由4．25天压缩至3．98天，行政审批局80％和政务服务中心70％以上可比事项进入“全国最快”行列。

5．推出企业开办“集成式”服务。将企业开办所涉及的注册登记、涉税办理、印章刻制、银行开户等，“全要素”整合至企业开办综合服务区，实现“只进1扇门，最多跑1次，2小时办结”。

6．推行“证照同办、多证联办”。深化“证照分离”改革，针对“准入准营不同步”问题，推行“证照同办、多证联办”，涵盖民政、教育、卫生、人力等10大领域的31个联办事项，实现证照“同步申请、一窗受理、同步审批、一并出证”。

7．实现中日韩跨国审批。服务自贸区启动建设，与驻日、驻韩办事处配合联动，让投资经营者不出国门，就能快速办理自贸区企业的营业执照和经营许可证，在境外最短5天（含证照快递时间）可获得证照。

8．实行“拿地即开工”。印发《烟台开发区“拿地即开工”项目审批模块实施方案（试行）》，保证进入“绿色通道”、预审手续全部通过的项目，从取得土地证到获取施工许可证用时不超过10个工作日。烟台韩晔机械有限公司太荣车轴飞轮项目用时7个工作日，烟台瓦鲁智能装备有限公司机器人智能设备项目用时2个工作日。

9．设立自贸区企业服务专区。围绕“抢抓自贸新机遇 再创业达加速度”，汇集企业注册登记、行业经营许可、项目立项备案、施工许可、涉企不动产、外资外贸6个领域事项，设立自贸区企业服务专区，为企业提供“全事项帮办代办，全流程帮办代办，无差别一窗通办”的“金牌保姆式”审批服务。

10．实行网上企业名称自主申报。除涉及前置许可审批的企业名称外，允许在企业开办“一窗通”服务平台上自主申报企业名称，无需到窗口进行预先核准。

11．推广电子营业执照。企业登记核准后，可生成电子营业执照，企业可通过网址或“电子营业执照”小程序下载应用。

12．探索推行“一证办一照”。申请人办理自然人独资的简单企业，从咨询开始由窗口人员全程帮办代办，仅提交个人身份证即可在1小时内领取营业执照。

13．企业登记线上线下“专人办理”。网上预审完成后，在企业登记“业务办理通知书”上直接注明办理窗口，方便申请人准确找到相对应的业务受理人，加强线上线下的衔接性。

14．实行企业登记全程电子化。符合相关条件的企业，无需到窗口现场，无需提交纸质材料，在网上可全程电子化办理营业执照，全年累计办理1178户，占新设立企业的22．71％。

15．实行内外资企业注册登记“单一窗口”。内资、外资企业设立、变更、注销、备案等事项无差别受理，实行单一窗口、一套流程、一窗通办。

16．外资登记与商务备案同步办结。利用登记与备案相同材料采集的便利，实行外资变更登记、注销登记与商务备案一并办理，企业仅需提交登记申请，便可同步完成登记与备案。

17．进一步简化企业注销手续。取消企业向公司登记机关备案清算组的程序。将要求通过报纸发布债权人公告，改为通过国家企业信用信息公示系统，向社会免费公示清算组信息和发布债权人公告。

18．率先实行“免费刻章”。政务服务中心为新开办企业，免费提供包括行政章、合同章、财务章、发票章和法定代表人章在内的印章一套。

19．不动产登记2日办结。创新推行“四个一审批”新模式，不动产登记实现一般业务2日办结、重点项目1日办结。

20．施工许可证环节即刻办结。核发“施工许可证”单个环节，由原来承诺的3个工作日缩短为1小时内，在全市率先实现即刻办结。

21．推行“合并办理”优化施工许可办理。全市率先推出工程质量安全监督手续与施工许可合并办理，申请材料数量压缩近2／3，办理时间缩减1／3。

22．实现建设工程项目开评标全流程电子化。公共资源交易中心将开标所有环节均在网上进行，投标人不再需提交纸质投标文件，评标效率大幅提升，确保了评委独立、公正开展工作。

23．优化危险货物日常作业审批。依托推进港口危险货物综合监管和应急指挥平台，率先实现危险货物日常作业审批“不见面”“零跑腿”办理。

24．率先实现出入境证件申领“全国通办”。内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件，申办手续与户籍地一致。

25．改进提升住房公积金服务。为应对住房公积金全市通存通兑、个人提取业务放开带来的业务量翻倍增长，在B座二楼增设7个办事窗口，对接建设银行开通5个办事窗口，全区公积金窗口数量增至21个，有效解决群众排队长、办事难问题。针对大型企业职工工作日办理公积金业务不方便问题，利用周末为大宇造船、浪潮电子等重点企业提供订制式服务，服务企业职工2000余人次。

26．推行“智慧税务＋5G”。全省率先实现办税服务厅5G全覆盖，纳税人可借助“智慧税务＋5G”快速办结实名信息采集、资料上传、发票申领等涉税业务，同步发票申领业务办理时间缩至2分钟、提速80％以上。

27．推行智慧办税。在政务服务中心办税服务厅和自助办税服务厅提供智能化语音服务和远程可视化咨询服务，方便纳税人快速了解智慧办税渠道、熟悉自助办税流程。

28．市民卡业务“就近办”。新增福莱山街道便民服务中心、八角街道海韵社区便民服务大厅、潮水镇人力资源和社会保障服务中心等3处市民卡（敬老卡）办理点，方便群众“就近办”。

29．车管业务“自助体检”。在车管所大厅设置自助体检机，只需5分钟便可自助完成体检，申请人不用在窗口和医院往返跑，极大地方便了群众办事。

30．实现供热服务“两个全覆盖”。推出12项“零跑腿”事项和3项“一次办好”事项，实现“两个全覆盖”，即：热卡查询、发票查询等12项面向市民项目全覆盖，热力工程受理设计等3项面向企业项目全覆盖。

31．构建供水服务“一体化”网络平台。用水缴费方面，实现网上查询、缴纳水费、打印水费电子发票。供水服务方面，实现用户网上申请用水、过户、销户、报停。

32．推行“码”上服务。制作生成办理事项的二维码，申请人只需通过手机扫描，即可查询该事项的受理地点、办理条件、申请材料等信息，帮助群众“一次办好”。

33．升级微信公众号预约功能。凡进驻政务服务中心、开发区具有最终审批权限的业务事项，均可午休预约办理，全年累计办件600多件次。

34．开展微信公众号在线交流。提前发布交流公告，组织34个批次窗口单位开展微信公众号在线交流活动，全年累计解答群众咨询300多件次。

35．开通24小时咨询投诉热线。在A座一楼增设投诉受理台，开通24小时群众咨询投诉热线（咨询热线0535—6119500、投诉热线0535—6119592）。

36．设置24小时自助办事区。在A座、B座设置“24小时自助办事区”，目前政务服务中心共有商事登记、税务、不动产等自助终端36台，实现政务服务“不打烊”。

37．提供复杂事项预审服务。提供车管所、不动产登记、税务、公积金等复杂业务的预审服务，确保办事群众不白跑腿、一次办好。

38．开展“一对一”服务。对全区引入的高层次人才、专家人才及其他特殊人才提供“一对一”服务，根据需要实行“优先办”“特殊办”“陪同办”。

39．提供“自助免费打印”。在免费寄送、免费复印基础上，在等候区配备电脑和打印机，为申请人提供自助免费打印服务。

40．提供实时专业翻译服务。在自贸区企业服务专区咨询台配备翻译机，为申请人提供英语、俄语、韩语、日语等多种语言的实时翻译服务，方便外籍人员办事。

41．推行“窗口无否决权”机制。全面推行“只说YES不说NO，窗口无否决权”服务机制，审批人员对于企业和群众提出的需求，不能简单地说“不行”，行使否决权必须得到批准，并给予合理解释和引导。

42．开展政务服务“好差评”。在服务大厅入口处亮出看板，开展政务服务“好差评”活动，打开大门听取企业、群众最真实的意见反馈。

43．推行“即办件”负面清单制度。以“即办是常态，非即办是例外”为原则，将因客观条件短期内暂不能转为“即办件”的事项，统一纳入“即办件”负面清单，实行动态管理。凡不能实现即办的，通过网上审批、流程再造、告知承诺制等方式，进一步压缩办理时限。

44．实行“告知承诺制”。率先推出政务服务全领域告知承诺制，申请人以书面形式承诺其符合审批的条件、标准，并愿意承担不实承诺的法律责任。审批部门可直接作出审批决定，由申请人在约定时间内补交材料。

45．试行“自我声明制”。企业开办者以自我声明的方式承诺其符合审批条件、要求，自愿承担不实声明带来的法律责任及不良后果，免于提报部分要件材料，审批部门不再进行审查，直接作出审批决定或予以核准、同意。筛选出人力资源服务许可、经营劳务派遣许可等7个主项39个子项的审批事项组织试行。

46．完善“一窗受理”。优化三个大类、七大领域的“一窗受理”机制，将跨窗口、跨行业的事项予以优化整合，做到“一窗办多事”。

47．推行“一链办理”。在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、社保缴纳、劳动就业等56个领域实现了“一链办理”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。

48．深化“一网通办”。全区行政许可事项可全程网办率达到100％，全年平台累计办件7．7万件。

49．规范审批标准。健全“一枚印章管审批”制度体系，对547个办理项逐项编制了《业务手册》《办事指南》，对50个现场勘验事项逐一形成制式表单，确保同一事项无差别受理、同标准办理、零自由裁量。

50．加强审管衔接互动。部署审管信息双向反馈系统，审管信息在“线上”即时传递，加强与行业监管、综合执法部门的沟通衔接。

51．深化政务服务“开放日”。组织企业群众代表参观政务服务中心、召开座谈会，有效增加社会对政务服务工作的了解。

52．建立志愿服务队伍。面向社会公开招募30余名文明服务志愿者，在业务高峰期为群众提供咨询引导服务。